社论:经济刺激计划治标不治本 不足以提振国民经济增长
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印尼经济统筹部长艾尔朗加.哈塔托(Airlangga Hartarto)宣布总额达26.34万亿盾的2026年下半年经济刺激计划,这表明政府致力于应对各种全球不确定性。中东地缘政治紧张局势、能源价格高企、全球经济放缓,以及民众购买力承压等问题,确实要求政府迅速做出反应。
然而,关键问题在于:这项经济刺激计划的力度是否足以提振国民经济增长,还是仅仅防止经济进一步放缓的临时缓冲?从已公布政策的构成来看,答案似乎倾向于后者。
经济刺激计划的大部分资金,约18万亿盾,将用于粮食援助,涵盖从向超过3300万个受益家庭提供大米援助,直到向豆腐和豆豉生产商提供大豆补贴等各个方面。这项政策对于维持低收入群体的购买力,以及防止食品价格波动至关重要。在经济形势不明朗的情况下,必须维持社会稳定和家庭消费。
然而,社会援助并非能够促进经济持续高速增长的有效工具。此类援助只能防止消费大幅下滑。一旦援助结束,其经济影响也会随之减弱。
火车票、轮船票折扣,以及机票补贴也存在同样的问题。这些政策可以在短期内提高公共交通的便利性,并支持旅游和交通运输业的发展。然而,对于投资、生产力和国家生产能力的影响相对有限。
政府确实通过免除石化和塑料原料行业的液化石油气进口关税,为工业提供了相当积极的激励措施。在全球能源和原材料价格上涨的背景下,这项措施有助于降低生产成本。然而,这些激励措施的规模远不足以解决长期以来困扰 工商界的各种结构性问题。
投资者需要的不仅仅是短期的激励措施,他们需要的是法律确定性、可靠的能源供应、具有竞争力的物流成本、一致的法规,以及能够提供长期确定性的营商环境。这些因素决定着价值数万亿盾的投资决策。
已获得超过6万亿盾拨款的实习和职业培训项目也值得肯定。提升人力资源素质的努力固然至关重要,然而该项目的益处只能在中长期才能显现,而非在未来几个月内就能推动经济快速增长。
因此,政府宣布的经济刺激计划更恰当地应被视为维持经济稳定的工具,而非加速增长的手段。其目标是防止经济失去增长动力,而非彻底改变增长方向。
简而言之,该经济刺激计划更像是缓解头痛的良药,而非根治疾病的良方。诸如购买力下降、生产成本上升,以及弱势群体面临的压力等经济症状,可以得到一定程度的缓解。然而,诸如生产性投资不足、企业成本高、能源进口依赖,以及本国产业竞争力薄弱等问题的根源,仍需更根本的解决方案。
工商界和投资者当然欢迎政府为维护经济稳定所做的任何努力。然而,如果印尼要实现更高、更可持续的增长,需要的不仅仅是刺激消费,还需要能够加强生产业、增加投资,并提升国家竞争力的结构性改革。如果没有这些措施,这笔26.34万亿盾的经济刺激计划只能维持经济运转,而不足以加速增长。




