【本报讯】印尼商业竞争监督委员会（KPPU）表示，已对电子商务物流企业协会（APLE）提交的举报予以受理，并就涉及数字贸易领域涉嫌垄断及不正当竞争问题启动初步程序。
 
KPPU公共关系与合作局局长德斯温·努尔（Deswin Nur）20日在雅加达表示，相关举报于4月15日收到，目前已进入初步澄清阶段。
 
他介绍，按照程序规定，所有举报均需经过澄清及初步评估，以审查材料的行政完整性及是否具备违反《1999年第5号关于禁止垄断行为及不正当竞争法》的初步事实依据。
 
“委员会将对举报是否符合进入下一阶段处理程序的条件进行审查。”德斯温表示。
 
他补充称，如初步评估结果显示存在较为充分的初步证据，案件将进入初步调查阶段。在该阶段，KPPU可依法开展证据收集、约谈相关主体，并对涉案经营者的市场结构及经营行为进行分析研判，进而决定是否进入正式审查程序。
 
德斯温表示，鉴于案件复杂程度及证据获取情况存在差异，办理周期难以统一确定，但各项程序均将依据KPPU相关规定的时限推进。
 
据悉，该举报由APLE通过其法律代理人、萨特里亚·乌塔马（Panji Satria Utama）（Satya Law律师事务所）提交，主要基于对数字平台领域竞争秩序可能受到影响的关注。
 
举报涉及主体包括TikTok Pte. Ltd.、TikTok Nusantara（SG）Pte. Ltd.，以及与Tokopedia实现业务整合的TikTok Shop平台。
 
举报材料认为，上述主体可能通过纵向一体化经营模式，整合内容分发、算法推荐、电商平台、支付体系及物流服务等多个环节，从而在数字贸易产业链中形成较高程度的集中。
 
此外，该模式亦被指可能带来一定竞争风险，包括掠夺性定价、对物流服务提供方实施差别待遇，以及对其他经营者市场准入形成一定限制。
 
举报方还指出，通过大规模价格补贴、运费补贴及相关激励措施开展的促销活动，可能涉及低于成本价格销售行为（loss-leading），以扩大市场份额。
 
在算法机制方面，举报材料认为相关推荐系统可能对平台内部商品给予更高权重，从而对其他经营者的市场可见度产生影响。
 
该举报主要依据《1999年第5号法律》以及《2023年第31号贸易部长条例》。相关法规对禁止垄断行为及规范社交媒体与电子商务业务关系作出规定。
 
作为参考，举报方还提及国际相关案例，包括对亚马逊平台市场行为的调查，以及欧盟在“谷歌购物案”中的裁决。(er)