印尼明年税收目标及收入来源 特别关注影子经济等非法活动
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日前,印尼经济统筹部长艾尔朗卡·哈塔托与财政部长丝莉·慕利亚妮在雅加达就2026年预算草案举行记者会。会上披露2026年国家收入预计达3147.7万亿盾,同比增长9.8%;国家支出计划为3786.5万亿盾,较2025年预期增长7.3%。
【本报讯】尽管当前税收形势不容乐观,印尼政府仍在《2026年国家收支预算草案》中设定了雄心勃勃的税收目标,这一举措恐将对经济增长产生反作用。根据草案,2026年税收目标定为2357.7万亿盾,较2025年预期税收2076.9万亿盾增长13.5%。政府设定此目标旨在实现2026年5.4%的经济增长目标。
财政部长丝莉·慕利亚妮为2026年国家收入设定了高达3147.7万亿盾的目标,同比增长9.8%。其中税收收入占比最大,达2692万亿盾(含关税和消费税334.3万亿盾),非税收入目标为455万亿盾。这一税收目标较上年预期增幅达13.5%,丝莉在8月15日的财政说明会上坦言“目标设定确实较高且具挑战性”。
税收来源方面,政府明确2026年不会开征新税种,而是通过内部改革、系统数字化及核心税务系统(Coretax)应用来强化现有税基。丝莉强调:“政策将遵循现行税法,重点在于内部改革。”政府将扩大跨机构数据共享并加强技术应用以提升征管效能,特别关注印尼猖獗的非法经济活动(影子经济),这些行为严重制约税收增长与纳税遵从度。
根据《2026年财政说明文件》,监管重点将覆盖零售贸易、餐饮业、黄金交易及渔业等影子经济高发领域。许多中小经营者无证经营、未纳入系统或使用难以追踪的现金交易,导致税收贡献远未达最优水平。2025年政府已启动三项应对措施:影子经济规模测算研究、合规改进计划制定以及高风险纳税人情报分析。
具体措施包括自2025年1月起实施居民身份证号与税号整合制度,开展主动排查登记未注册纳税人,并指定境外实体作为数字交易增值税代征机构。财长同时强调对中小微企业的税收保护政策:年收入5亿盾以下免征所得税,年营业额48亿盾以下适用0.5%的最终税率,以消除公众对“所有经营者都被课税”的误解。(cx)