【本报讯】尽管当前税收形势不容乐观，印尼政府仍在《2026年国家收支预算草案》中设定了雄心勃勃的税收目标，这一举措恐将对经济增长产生反作用。根据草案，2026年税收目标定为2357.7万亿盾，较2025年预期税收2076.9万亿盾增长13.5%。政府设定此目标旨在实现2026年5.4%的经济增长目标。
财政部长丝莉·慕利亚妮为2026年国家收入设定了高达3147.7万亿盾的目标，同比增长9.8%。其中税收收入占比最大，达2692万亿盾（含关税和消费税334.3万亿盾），非税收入目标为455万亿盾。这一税收目标较上年预期增幅达13.5%，丝莉在8月15日的财政说明会上坦言“目标设定确实较高且具挑战性”。
税收来源方面，政府明确2026年不会开征新税种，而是通过内部改革、系统数字化及核心税务系统（Coretax）应用来强化现有税基。丝莉强调：“政策将遵循现行税法，重点在于内部改革。”政府将扩大跨机构数据共享并加强技术应用以提升征管效能，特别关注印尼猖獗的非法经济活动（影子经济），这些行为严重制约税收增长与纳税遵从度。
根据《2026年财政说明文件》，监管重点将覆盖零售贸易、餐饮业、黄金交易及渔业等影子经济高发领域。许多中小经营者无证经营、未纳入系统或使用难以追踪的现金交易，导致税收贡献远未达最优水平。2025年政府已启动三项应对措施：影子经济规模测算研究、合规改进计划制定以及高风险纳税人情报分析。
具体措施包括自2025年1月起实施居民身份证号与税号整合制度，开展主动排查登记未注册纳税人，并指定境外实体作为数字交易增值税代征机构。财长同时强调对中小微企业的税收保护政策：年收入5亿盾以下免征所得税，年营业额48亿盾以下适用0.5%的最终税率，以消除公众对“所有经营者都被课税”的误解。（cx）