【本报讯】美国与伊朗在霍尔木兹海峡实施的封锁行动,如今正引发对马六甲海峡稳定的新一轮忧虑。
霍尔木兹海峡与马六甲海峡是全球最关键的两大海上咽喉要道。霍尔木兹海峡是至关重要的能源通道(承担全球五分之一石油运输),而马六甲海峡则是全球最繁忙的贸易航道,尤其对亚洲的石油供应意义重大。霍尔木兹海峡凸显出中东地区的地缘政治风险,而马六甲海峡对亚洲经济及印尼自身发展具有举足轻重的作用。
马六甲海峡横贯印尼、马来西亚和新加坡三国,连接印度洋与太平洋,最窄处仅宽2.7公里,比霍尔木兹海峡狭窄十倍。
据媒体报道,长期以来,这片由美国海军第七舰队巡逻的海峡一直被中国视为战时薄弱环节,即“马六甲困局”。中国军力不断增强以及“难以预测”的美国总统特朗普政策,使局势更趋复杂。
在宣布封锁时,特朗普指令美国海军拦截国际水域内任何被证实向伊朗支付过路费的船只。尽管目前看来鲜有船只成功逃脱,但马六甲海峡周边水域已成为伊朗“幽灵船队”进行船对船石油转运以掩盖其对亚洲国家销售行为的关键区域。
新加坡欣里奇基金会国际贸易研究项目主任袁春伟表示:“尽管我目前并不认为马六甲海峡面临迫在眉睫的现实威胁,但任何担忧海上关键节点武装化的人,都应开始思考如何管控自身的地缘政治脆弱性。今日看似不可想象之事,未来未必不会发生。”
随着霍尔木兹海峡过去数周关闭,东南亚地区紧张态势升温。新加坡坚决拒绝就霍尔木兹通行费与伊朗谈判,而马来西亚则为其与伊朗的对话立场辩护。
新加坡外长维文上周回应议会关于是否可能与伊朗就安全通行或费用支付进行谈判的质询时强调,过境通行权受国际法保障,此类协议将为马六甲海峡开创危险先例。
此番言论在马来西亚引起反响。马来西亚总理安瓦尔与伊朗总统佩泽希齐扬举行高层会谈后,为本国船只经霍尔木兹海峡通行争取到了保障。人民公正党副主席努鲁·伊扎·安瓦尔表示,马来西亚无需他人说教外交的好处。选择对话是因为历史证明,回避沟通只会导致局势升级。
 
马六甲海峡战略地位
另一方面,印尼总统普拉博沃在深化与美国的军事合作之际,强调了本国作为地缘政治力量源泉的战略地位。
霍尔木兹海峡作为影响多国的狭窄航道,堪称世界能源分配的咽喉要道。普拉博沃认为,印尼同样拥有不亚于此的全球贸易与能源航道战略地位,尤其对东亚地区国家而言,这一关键节点正是马六甲海峡。
普拉博沃上周对印尼官员讲话时说道:“我们是否意识到印尼的重要性?我们的位置何其关键、何其具有战略意义?我们必须明白,我们始终处于世界关注的中心”他强调,东亚约70%的能源与贸易需经过印尼水域,包括马六甲海峡。
此后不久,印尼国防部确认正在考虑特朗普政府提出的一项允许美国军机飞越印尼领空的建议。此举在军方内部引发了争论。
陆军上校奥克·基斯蒂扬托在一个军事网站撰文提出尖锐评估,称该领空协议可能将印尼拖入其无法控制的地区冲突,并带来“陷阱风险”。
他写道:“领空是国家主权的核心领域。当大国请求通行权时,利害攸关的不仅是通行许可本身,更在于其战略意义:谁获得了作战优势,他国如何解读,以及这一决定是否符合印尼的外交政策方向。”
印尼防务专家、幻影防务公司国家经理阿纳斯塔西娅·费比奥拉评价称,该评估反映出存在“内部阻力”。她表示:“对印尼而言,这关乎声誉,乃至尊严——关乎其他国家如何尊重印尼的主权权利与利益。”
一位了解防务事务的政府官员称,与美国的新协议更多是对现有合作的提升,而非战略转向。政府首要任务是维护海峡稳定以避免冲突,且无意表现出协助美国向他国施压的姿态。
印尼国防部发言人表示,与美国的协议将开启“防务现代化、能力建设、专业军事教育、训练以及演习与行动合作的更具针对性的机遇”。
另据外交部发言人强调,该提案仍在考虑中,“不存在赋予外国实体无限使用印尼领空权限的政策”。
尽管霍尔木兹海峡仍是全球最敏感的能源通道,承载约五分之一全球原油流量,马六甲海峡却是亚洲制造业与能源供应链的主动脉,每年约8.2万艘船只通过。马六甲海峡长度更是霍尔木兹海峡的五倍有余,意味着存在更广阔的潜在扰动空间。(cx)