社论:债务下降趋势持续 政府仍需谨慎节约
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近几个月来,印尼的外债持续下降。这一数据值得深入研究和分析,尤其是与企业外债收缩相关的部分,这可能表明由于需求下降,企业的经营活动正在放缓。
外债包括政府债务和企业债务,两者均呈现下降趋势。政府外债下降是一个积极趋势,表明政府因债务规模已较大而采取了更为谨慎的态度。然而,私营企业外债下降可能意味着其经营活动疲软。
印尼央行(BI)本周报告称,在2025年10月,印尼的外债总额下降至4239亿美元,较前一个月的4256亿美元有所减少。这一数字低于2025年5月达到的4350亿美元,6月降至4340亿美元,7月进一步降至4325亿美元。5月份的外债额是过去几个月中的最高值。
印尼央行通讯部执行主任拉姆丹.丹尼.普拉科索(Ramdan Denny Prakoso)周一(12月15日)在雅加达的声明中说,“从年度来看,印尼外债同比增长0.3%,这主要受公共领域外债增长的影响。”
在全球金融市场不确定性日益加剧的情况下,投资者对印尼积极的经济前景持续保持强劲信心,这促使外国资本流入国际政府债券(SBN),从而影响了外债的变化。
拉姆丹说,“作为国家预算(APBN)的融资工具之一,外债管理需谨慎、可衡量且具有问责性,其使用方向应持续支持优先项目的融资,以促进国民经济的可持续发展和增强。”
根据经济领域划分,政府外债主要用于支持以下领域:卫生服务和社会活动(占政府外债总额的22.2%);政府行政、国防和社会保障(19.6%);教育服务(16.4%);建筑业(11.7%),以及运输和仓储业(8.6%)。政府外债主要由长期债务构成,占政府外债总额的99.99%。
关于私营企业外债,2025年10月为1907亿美元,低于2025年9月的1925亿美元,也低于2025年7月的1956亿美元。从年度来看,企业外债同比收缩1.9%。企业外债下降主要体现在金融公司和非金融公司,同比分别下降4.7%和1.2%。
根据经济领域划分,私营企业外债主要来自加工业、金融和保险服务业、电力和天然气采购业,以及采矿业,占企业外债总额的80.9%。
总体而言,拉姆丹表示,印尼的外债结构保持健康,这得益于谨慎管理原则的实施。这一点体现在2025年10月印尼外债占国内生产总值的比例为29.3%,以及长期外债占外债总额的86.2%。
尽管外债增速放缓或总额下降,但我们仍将政府债务状况评为“黄灯”,这是因为政府债务虽然为长期债务,但主要用于弥补预算赤字。而企业债务则用于为生产性领域提供资金。
政府未来需要考虑的风险,包括债务利息负担和初级财政平衡赤字。此外,还有一个同样重要的因素需要考虑,即盾币汇率疲软的风险。
我们不断提醒政府注意以下几点:第一,在支出时要节约纳税人的钱,不要挥霍,更不应浪费人民的钱财。第二,堵住所有漏洞,防止老鼠啃噬国家资金。第三,制定切实可行的优先事项,以提高人民福祉为目标。不要好高骛远,而要制定切合实际的政策。
如果政府无法展示出务实、节约且以改善人民福祉为导向的预算政策,那么雄心与现实之间的差距将会进一步扩大。




