社论:从许可证吊销到管理升级 推动采矿管理深层次变革
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政府已采取果断行动,暂时吊销了各地区涵盖煤炭和矿物开采的190家公司采矿营业许可证(IUP)。此次暂时吊销是在政府发布警告后实施的。此次政府的警告,主要针对采矿营业许可证持有者支付复垦保证金的义务。
事实上,许多采矿营业许可证持有者忽视其义务,无论是在缴纳税款还是对矿区进行复垦方面,这已不是什么秘密。环境破坏和污染也随处可见,对周边社区造成了严重损害。
能源和矿产资源部矿产和煤炭司长特里•维纳诺(Tri Winarno)表示,营业许可被暂时吊销的采矿公司必须支付复垦保证金才能恢复运营。据悉,受到制裁的公司达到190家,分布在占碑(Jambi)、中加里曼丹、东加里曼丹、南苏门答腊和东南苏拉威西等多个省份。
能源和矿产资源部长巴利尔•拉哈达利亚(Bahlil Lahadalia)表示,矿产和煤炭司长(Minerba)已就缴纳复垦保证金事宜发出了3次警告信。
"那190家公司在被暂停之前,矿产和煤炭司长已经发了3封警告信。所以不是突然的决定。问题很简单,就是支付复垦保证金。那只是土地复垦保证金而已。" 巴利尔周五(9月26日)在雅加达能源和矿产资源部办公室说道。
土地复垦保证金是办理采矿许可证(IUP)的强制性要求。根据经验,有大量证据表明采矿企业未能履行其承诺。 “我去过加里曼丹和苏拉威西岛,很多已经完工的矿山都没有进行复垦。那时候,复垦并不是一项硬性要求。”他说道。
此外,能源和矿产资源部发言人德维•安吉亚(Dwi Anggia)表示,目前企业支付的复垦和采矿后担保金总额已达35兆盾。 “有些企业表现出了诚意,已经收到的复垦担保金甚至已达30至35兆盾。落实率已达到70%。”他解释道。
安吉亚表示,政府承诺将向已缴纳复垦保证金的采矿公司重新发放采矿营业许可证(IUP)。 "所以,如果能满足要求,就可以恢复正常运营,"他总结道。
除了支付复垦保证金外,采矿营业许可证持有公司还必须报告工作计划和预算(RKAB)。 "这是矿产和煤炭司长进行的全面评估。因此,只要公司根据相关年份颁发的许可和其业务活动计划开展活动,应该没有问题,"能源和矿产资源部副部长尤利奥特•丹戎(Yuliot Tanjung)说。
我们欢迎政府采取坚决措施,以负责任的方式整顿采矿管理。政府应进一步采取措施,整顿几乎存在于所有省份的非法采矿活动。
我们欢迎亚齐省长穆扎基尔•马纳夫(Muzakir Manaf)采取的坚决措施,他严厉警告非法采矿者立即将所有重型设备撤出亚齐森林。 "特别是非法金矿,我发出最后通牒,从今天起,所有拥有重型设备的非法金矿必须立即撤出亚齐森林。如果不这样做,那么从此刻起两周后,我们将采取坚决措施,"昵称穆阿莱姆(Mualem)的亚齐省长上周表示。
进行整顿和规范的努力是必要的,因为非法采矿导致环境破坏,并且未对地方财政和亚齐人民带来益处。
我们认为地方政府的行动非常必要,因为他们直接面对并亲眼看到实地事实。因此,在监督和整顿近几年来大规模进行的煤炭和矿产开采活动方面,地方政府也必须发挥作用。
我们建议加强地方政府的管理作用,以便中央政府能够要求地方政府进行有效监督。
因此,政府整顿190家采矿营业许可证持有者的决定,应随之修订关于采矿治理的各种法规。这对于确保采矿营业许可证持有者遵守包括纳税义务在内的各项义务是必要的。
我们希望,今次对采矿营业许可证持有者的监管不仅仅是一种宣传噱头,而必须随之进行负责任的治理规则改进。切勿让政府的坚决行动看似雷厉风行,却未能形成长久的解决方案。