【本报讯】经济与法律研究中心 (Celios) 指出，颁布一项代替法律的政府条例 (Perppu)，取消将增值税 (VAT) 税率提高至12%，这可能表明普拉博沃·苏比安托总统与人民的立场一致。 
Celios法律主任Mhd Zakiul Fikri周二（12月24日）在雅加达发表书面声明说：“现在是普拉博沃总统发布一项代替法律的政府条例的时候了，取消《税收条例协调法》（UU HPP）中12%的增值税增加，并与目前受到各种经济困难挤压的中下阶层站在一起”。 
从Celios的研究结果来看，增值税税率的上升有可能显着增加通货膨胀。回顾2022年的经验，增值税税率从10%调整为11%，导致通货膨胀率从3.47%飙升至4.94%。增值税税率提高至12%将使明年的通胀率从2024年11月的1.55%升至4.11%。 
通胀上升有可能引发家庭消费疲软。根据 Celios 的计算，随着增值税税率增加 12%（与通货膨胀假设相关），中产阶级预计每月将额外支出高达354293盾，或每年420万盾。与此同时，贫困家庭预计每月将增加高达101880盾的开支，或每年增加120万盾的开支。 
Zakiul继续说，支出的增加与月薪收入的增加成反比。例如，2023年印尼的平均工资增幅仅为 2.8%，相当于每月89391盾。 
同年，失业人数达11.7%，其中之一是由裁员引发的（PHK）。截至2024年11月，已裁员64751人。 
由于这些不同的情况，Zakiul 评估政府迫切需要取消将增值税提高至 12%。 
他解释说：“关于税收的规定应该能够代表人民或者社会公众的利益，符合无代表不纳税的原则。当数据显示，增值税的增加对社会经济危机产生影响，给人们带来影响时，如果达到贫困的边缘，那么这意味着“命令增加增值税的法定规范的材料不包含法律正当性和正义性”。 
他强调，法律规范的目的不仅是为了法律确定性（rechtszekerheid），还必须包含法律便利性和正义性（billijkheid en rechtvaardigheid）。 
如果继续实施HPP法中的12%增值税政策，他担心会引发法律问题（rechtsprobleem）甚至法律混乱（rechtsverwarring）。 
他说：“法律问题源于通货膨胀或商品和服务价格上涨、中下阶层家庭消费能力下降、失业率上升、中小微企业和制造业面临的压力，以及印度尼西亚贫困人口数量增加的可能性”。 
因此，他认为，2021年《HPP法》第四章第四条第二款的规定的存在并不充分，因为它不包含法律正当性和正义性。 
然而，考虑到目前的情况使得无法通过正常程序制定或修改法律，因为过程漫长且国会（DPR）目前处于休会期至2025年1月15日，政府可以使用代替法律的政府条例发行途径。 
代替法律的政府条例的发行通常在上届政府期间进行，即印度尼西亚共和国第七任总统佐科·维多多 (Joko Widodo) 领导期间。其中之一与税收有关，即2017年第1号代替法律政府条例关于税收利息的规定。这个代替法律的政府条例的诞生与税收特赦（tax amnesty）有关，税收特赦主要由富人和逃税者享受。 
他说：“如果佐科威为富人发行了代替法律的政府条例，那么普拉博沃总统就是时候离开佐科威总统的阴影，站在中下阶层一边了。”（asp）